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近幾十年來(lái)，城市水體黑臭的范圍和程度不斷加劇，在全國(guó)大部分城市河道中，流經(jīng)繁華區(qū)域的水體很多都受到不同程度的污染。城市黑臭水體不僅給人民群眾帶來(lái)極差的感官體驗(yàn)，也是直接影響群眾生活的突出水環(huán)境問(wèn)題。《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)對(duì)城市黑臭水體治理提出了明確要求，到2020年，我國(guó)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi);到2030年，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除。
為介紹國(guó)內(nèi)不同城市治理城市河道的經(jīng)驗(yàn)和做法，引導(dǎo)各地貫徹落實(shí)“水十條”，城市版從今日起推出“治理黑臭河，改善水環(huán)境”系列報(bào)道。
近日從四川省成都市有關(guān)部門了解到，隨著國(guó)務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱“水十條”)的發(fā)布實(shí)施，以及水生態(tài)文明城市試點(diǎn)工作的全面展開，成都市將進(jìn)一步改善人居環(huán)境，提升城市品質(zhì)，加快推動(dòng)城市建設(shè)管理轉(zhuǎn)型升級(jí)，力求通過(guò)打造蜀水文化品牌，再現(xiàn)水旺城興、古今輝映的活水盛景。
有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，成都市將嚴(yán)格按照“水十條”提出的水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和具體措施，全面落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，集中開展重點(diǎn)流域工業(yè)水污染源排查整治。
目前，成都正在按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定水污染防治工作方案，方案的一個(gè)突出特點(diǎn)就是相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)有所提高，其中一些指標(biāo)甚至嚴(yán)于“水十條”。據(jù)熊發(fā)榮介紹，“水十條”提出的工作目標(biāo)是，2017年年底前省會(huì)城市等建成區(qū)要基本消除黑臭水體。成都市則自我加碼，要求城市飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良比例必須始終保持100%，2015年完成全市黑臭水體治理后，提前兩年實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的工作目標(biāo)，其嚴(yán)格程度可見一斑。
同時(shí)，成都市治水的資金投入也在不斷加大。除了保障傳統(tǒng)意義上的環(huán)境綜合整治工程和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需以外，包括全市地下水和地表水監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，以及水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系在內(nèi)的環(huán)保能力建設(shè)，其所需的投入也勢(shì)必大幅增加。為此，今年成都市在治水方面的投資總額將達(dá)到30億元以上，至少比往年增加30%~40%。
治理城市黑臭河道
據(jù)了解，自2013年以來(lái)，成都市各相關(guān)部門一直持續(xù)抓緊治理成都全域的黑臭河流，計(jì)劃用3年~4年的時(shí)間讓成都小流域?qū)崿F(xiàn)“水清、無(wú)味、有魚”的目標(biāo)。
為從根本上徹底消除城市河道黑臭現(xiàn)象，成都市各級(jí)各部門緊密配合，超前規(guī)劃、綜合治理，切實(shí)按照《環(huán)城生態(tài)區(qū)保護(hù)條例》規(guī)定，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快環(huán)城生態(tài)區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見》、《成都市環(huán)城生態(tài)區(qū)湖泊水系規(guī)劃建設(shè)實(shí)施方案》，從制度上為建設(shè)“宜人成都”保駕護(hù)航。在此基礎(chǔ)上，積極采取生態(tài)補(bǔ)償、資金扣繳、成效激勵(lì)、提標(biāo)改造、中水回用等經(jīng)濟(jì)、行政、管理手段，加強(qiáng)綜合整治。同時(shí)，以雨污分流、河堤修整、河道清淤為代表的一系列綜合整治工程就此展開。
加強(qiáng)工業(yè)源頭污染控制
為推進(jìn)工業(yè)節(jié)水與工業(yè)減排，成都市按照“一源一檔”的原則，對(duì)沱江流域及關(guān)聯(lián)河道溝渠沿線188戶涉水排放的工業(yè)污染源進(jìn)行了排查，建立了沱江流域工業(yè)水污染源檔案。同時(shí)，還開展了重點(diǎn)流域工業(yè)污水情況調(diào)查，對(duì)雙流縣、溫江區(qū)等8個(gè)重點(diǎn)流域工業(yè)污水情況進(jìn)行了專項(xiàng)調(diào)查，并由環(huán)保部門牽頭開展了主要河流出境斷面水質(zhì)綜合治理工作。
“為加強(qiáng)工業(yè)污染源頭控制，成都市將按照‘加強(qiáng)治理、限期關(guān)停、抓緊調(diào)遷’總體思路，大力推進(jìn)涉重金屬工業(yè)企業(yè)整治和印染行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。”成都市經(jīng)信委環(huán)資處處長(zhǎng)陳文俊說(shuō)，目前，成都市已對(duì)178戶省控、市控涉重金屬工業(yè)企業(yè)實(shí)施綜合整治，其中治理125戶、調(diào)遷9戶、關(guān)停44戶。同時(shí)，全面推進(jìn)現(xiàn)有55戶印染企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。
執(zhí)行最嚴(yán)格水資源管理制度
成都市水務(wù)局局長(zhǎng)陽(yáng)昌壽說(shuō)，成都市的供水安全、防洪安全、生態(tài)安全的保障還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，要解決這些問(wèn)題，必須通過(guò)落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，構(gòu)建河湖生態(tài)水網(wǎng)，優(yōu)化水資源開發(fā)利用模式。
據(jù)了解，按照正在制定中的成都市貫徹“水十條”工作方案要求，全市環(huán)保、水務(wù)、發(fā)改委和經(jīng)信委等部門和單位，將分流域、分區(qū)域、分行業(yè)確定重點(diǎn)任務(wù)和年度目標(biāo)，落實(shí)水污染防治的屬地責(zé)任，確保水污染防治的各項(xiàng)任務(wù)分工明確、措施具體、責(zé)任落地，同時(shí)進(jìn)一步加大在飲用水水源保護(hù)、生態(tài)補(bǔ)償、水環(huán)境綜合治理等方面的投入，大力發(fā)展污水處理、污泥處置、河道治理、水生態(tài)修復(fù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)。此外，有關(guān)部門還將對(duì)過(guò)境河流水系及上游流域，尤其是入湖的中小河流溝渠實(shí)施水環(huán)境綜合治理、水質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。
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