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2015年4月16日國(guó)務(wù)院正式頒布了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，簡(jiǎn)稱“水十條”。“水十條”從全面控制污染物排放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、著力節(jié)約保護(hù)水資源、強(qiáng)化科技支撐、充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管、切實(shí)加強(qiáng)水環(huán)境管理、全力保障水生態(tài)環(huán)境安全、明確和落實(shí)各方責(zé)任、強(qiáng)化公眾參與和社會(huì)監(jiān)督十個(gè)方面開展防治行動(dòng)。
而成都目前在水資源和水環(huán)境保護(hù)上是怎樣的情況？對(duì)此，成都市環(huán)保局副巡視員陶宏志坦言，成都和全國(guó)相比其實(shí)是一個(gè)水資源比較豐富的城市，但成都同時(shí)又是一個(gè)缺水的城市。這怎么理解呢？“雖然我們的水比較多，但是我們能夠直接飲用的水體不多。”陶宏志說(shuō)。
未來(lái)治水五大建議
“首先是制定節(jié)水經(jīng)濟(jì)政策。”陶宏志坦言，我們應(yīng)該引導(dǎo)公眾樹立踐行水資源可持續(xù)發(fā)展理念，為后代人的生存和發(fā)展自覺節(jié)約水資源，同時(shí)可以制定少用水少付費(fèi)的政策，調(diào)整自來(lái)水價(jià)格，將污水處理、污泥處理費(fèi)用納入自來(lái)水價(jià)內(nèi)容。
“第二我覺得應(yīng)該提高娛樂、享受型用水項(xiàng)目水價(jià)。”陶宏志看來(lái)，像浴足、桑拿包括高爾夫球場(chǎng)草坪灌溉，都是對(duì)水的耗費(fèi)很大的，我們應(yīng)該對(duì)此制定具體、可操作性的節(jié)水支持政策。“比如家庭節(jié)水的補(bǔ)貼，少用少給，同時(shí)還可以實(shí)現(xiàn)住宅小區(qū)污水資源化，雨水再生利用投資、運(yùn)行維護(hù)資金支持和補(bǔ)貼政策。我們還可以建立對(duì)研發(fā)、生產(chǎn)節(jié)水產(chǎn)品企業(yè)和產(chǎn)品的科技資金扶持和稅費(fèi)支持政策等。”
同時(shí)，陶宏志建議要嚴(yán)禁生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性企業(yè)使用地下水；建設(shè)高層降水盡快研究?jī)艋毓嘁?guī)定，以管理制度，經(jīng)費(fèi)支持，讓“形同虛設(shè)”的“水土保持”行政管理規(guī)定實(shí)實(shí)在在地得到執(zhí)行。
而對(duì)于水環(huán)境的治理，陶宏志也提出，一定要用生態(tài)的方法治理。“目前無(wú)論水體富營(yíng)養(yǎng)化，還是中小河道，溝渠、景觀水存在的黑臭水體，究其原因主要是來(lái)水資源缺乏，沿岸截污不夠，水體不流動(dòng)造成，自凈能力喪失。”陶宏志坦言，因此，我們治理黑臭水體必須用水生態(tài)系統(tǒng)的理念，以提高水體自凈能力為目標(biāo)，突出水系構(gòu)建，為流動(dòng)建立渠道，強(qiáng)化截污與高標(biāo)準(zhǔn)處理排入污水，以生態(tài)護(hù)坡的方式建設(shè)河堤，激活沉積底部的微生物和水生植物，恢復(fù)水體穩(wěn)定自凈能力。
另外，陶宏志也提出了對(duì)于“治水”還不應(yīng)忽視提高集中式污水處理排放標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)污水處理資源化。
成都治水再出發(fā)
展開水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)
目前成都剛剛踏進(jìn)了“萬(wàn)億級(jí)俱樂部”，同時(shí)還將力爭(zhēng)通過國(guó)家生態(tài)城市的驗(yàn)收。在“水十條”出臺(tái)以后，成都在“治水”上有什么新的謀劃？
“我市以恢復(fù)成都水系為重點(diǎn)，開始了水環(huán)境治理‘再出發(fā)’，目前在調(diào)查的基礎(chǔ)上，正在制定建設(shè)與治理規(guī)劃。” 陶宏志介紹說(shuō)，目前，我們已經(jīng)開始對(duì)中心城區(qū)8個(gè)污水處理廠進(jìn)行提標(biāo)改造，將其標(biāo)準(zhǔn)改為4類地表水標(biāo)準(zhǔn)。“這個(gè)舉措實(shí)際上就是把污水變成資源，來(lái)支撐我們現(xiàn)在水資源不夠的水環(huán)境。”
同時(shí)，我們今年在開展200多條黑臭水體治理的基礎(chǔ)上，我市正在積極研究系統(tǒng)、有效、可持續(xù)解決城區(qū)景觀水富營(yíng)養(yǎng)化問題，展開成都水生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和建設(shè)。另外，工業(yè)水污染排放點(diǎn)源治理設(shè)施，也將執(zhí)行新《環(huán)保法》嚴(yán)格監(jiān)控執(zhí)法。陶宏志坦言，隨著全市對(duì)“水十條”的貫徹落實(shí)，特別是新的水環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)、全面、深入綜合治理規(guī)劃實(shí)施，成都水生態(tài)環(huán)境一定能重返水清草綠、鳥兒戲水、魚翔淺底的優(yōu)美景象。
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