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近日在四川省政府網(wǎng)站獲悉，為加強(qiáng)村鎮(zhèn)集中供水工程的運(yùn)行管理，保障村鎮(zhèn)供水安全，四川近日出臺了《四川省村鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理指導(dǎo)意見》(下簡稱《意見》)，就四川省行政區(qū)域內(nèi)村鎮(zhèn)供水工程的管理活動進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。
根據(jù)規(guī)定，四川將按“誰投資、誰所有”的原則確定村鎮(zhèn)集中供水工程產(chǎn)權(quán)，同時，日供水規(guī)模1000立方米以上供水工程應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，縣級政府應(yīng)通過“政府投資、吸引社會資金投入”等多元化投入方式建立農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心，對區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測。
《意見》要求，縣級及以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的村鎮(zhèn)集中供水管理工作，其所屬的村鎮(zhèn)供水工作機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體工作;發(fā)展改革、財政、衛(wèi)生計生、環(huán)境保護(hù)等部門要密切配合，按照各自職責(zé)共同做好村鎮(zhèn)集中供水工程運(yùn)行管理工作。
該《意見》將自2015年8月1日起施行。
村鎮(zhèn)集中供水工程“誰投資誰所有”
在管理體制方面，四川將按“誰投資、誰所有”的原則確定村鎮(zhèn)集中供水工程產(chǎn)權(quán)。由政府、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、單位(個人)等共同投資的，其所有權(quán)按照出資比例由投資者共同所有。國家投資、群眾籌資投勞興建的單村及以下的村鎮(zhèn)集中供水工程，所有權(quán)歸群眾集體所有。
在確保工程安全、公益屬性的前提下，村鎮(zhèn)集中供水工程可以按照所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的方式，采取特許經(jīng)營、承包、租賃、拍賣、股份合作等管理形式，由具有條件的供水單位負(fù)責(zé)管理，也可通過政府購買服務(wù)的方式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。
供水單位需建水源保護(hù)區(qū)巡查制度
《意見》提出，村鎮(zhèn)集中供水工程應(yīng)在投入使用前按規(guī)定劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)，設(shè)立警示標(biāo)志，公布監(jiān)督報警電話和水源保護(hù)責(zé)任人。同時，供水單位需建立水源保護(hù)區(qū)巡查制度，當(dāng)飲用水水源被污染，可能危及飲水安全時，供水單位應(yīng)立即采取措施處理，并向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)、水務(wù)和衛(wèi)生計生部門報告。
水質(zhì)方面，供水工程管理單位原則上每天須對原水、出廠水、管網(wǎng)末梢水的 PH 值、濁度、消毒劑余量(原水除外)等指標(biāo)進(jìn)行檢測并做好記錄，建立健全飲用水衛(wèi)生管理檔案。
日供水規(guī)模1000立方米以上供水工程應(yīng)建立水質(zhì)檢驗(yàn)室，配備與供水規(guī)模和水質(zhì)檢驗(yàn)要求相適應(yīng)的檢驗(yàn)人員和儀器設(shè)備。縣級農(nóng)村飲水水質(zhì)檢測中心應(yīng)配備專職水質(zhì)檢驗(yàn)人員，應(yīng)建立信息化管理系統(tǒng)和水質(zhì)評價報告制度。
有償供水、計量收費(fèi) 已營運(yùn)供水單位不得擅自停止?fàn)I運(yùn)
《意見》要求村鎮(zhèn)供水單位應(yīng)與用戶簽訂供水、用水協(xié)議，實(shí)行有償供水、計量收費(fèi)。其中，政府投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，供水價格實(shí)行政府定價。利用其他方式投資建設(shè)的村鎮(zhèn)供水工程，供水價格實(shí)行政府指導(dǎo)價。單村集中及以下供水工程，供水價格由村民會議或者村民代表會議討論確定。
同時，已在營運(yùn)的供水單位不得擅自停止?fàn)I運(yùn)。供水單位需退出營運(yùn)的，應(yīng)當(dāng)提前3個月向縣級水行政主管部門提出申請，并制定可靠的過渡供水方案。因供水工程施工或者供水設(shè)施檢修等原因確需臨時停止供水的，應(yīng)在臨時停止供水前24小時通知用戶。因發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，無法提前通知的，應(yīng)在工程搶修的同時通知用戶，并報告當(dāng)?shù)厝嗣裾退姓鞴懿块T。
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