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2012年，海綿城市的概念首次提出。國務院辦公廳2015年10月印發《關于推進海綿城市建設的指導意見》，《意見》明確，到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求；到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。今年以來，各地暴雨不斷，讓海綿城市的概念再次升溫。
為推進海綿城市自上而下加速前行，政策持續加碼。中央及各部委政策密集發布確定方向，各地方政府出臺海綿城市建設指導意見加速執行，到目前，從中央到地方政府，海綿城市政策的推動呈指數型增長。
自國內第二批“海綿城市”建設試點開始申報以來，各省表現出遠高于去年的火熱程度，目前有超過20個省市發布推進“海綿城市”的相關規劃，并啟動超過數千個項目，全國16個試點城市擬投資金額超過1300億元。
我國海綿城市進入16年后，行業也進入了政策密集發布期，未來政策扶植力度、投資規模、項目推進速度都存在超預期可能。新世紀以來，每年國際上都會有出現大量相關技術文件、法規政策、工程實踐，國內海綿城市研究實踐進程也在不斷推進，未來幾年我國海綿城市發展有望取得突破性成就。
國務院在《關于推進海綿城市建設的指導意見》中提出，“到2020年，城市建成區20%以上的面積達到目標要求，到2030年，城市建成區80%以上的面積達到目標要求。”2014年，我國城市建設區面積為49773平方公里。
當前我國新城區建設依舊火熱，如果以2001-2014年年均1952平方公里的速度計算，2015-2020年期間，我國新城區開發面積累計增長量將達11712平方公里，也就是說到2020年，全國城市建成區面積有望達到62000平方公里。
“十三五”期間我國城市化進程將會進一步提速，這將推動我國城區建設需求，帶動新城區建設，但是受土地、城市發展環境等方面的制約，新城區建設不可能無限制地發展下去，未來新城區建設的限制因素會更加凸顯，綜合考慮正反兩個方面的力量，“十三五”期間我國新城區建設速度相對前幾年或會有小幅度下降。
2020年全國城市建成區面積將在61000平方公里左右，要完成20%的政策目標，需要改造12200平方公里。海面城市建設成本大約為1.5-1.8億/平方公里，所以到2020年海綿城市建設市場規模可達1.8-2.2萬億。
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