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早在2014年，我國正式制定了農(nóng)村生活污水治理“小目標”：截至2020年，全國所有村莊基本完成改廁和黑水處理。還有3年時間，這一目標能否完成？1月18日，住建部總經(jīng)濟師趙暉在國新辦新聞發(fā)布會上回應了社會的關注。2016年，全國農(nóng)村生活污水處理率達到了22%，年增幅是過去5年的4倍。是的，“22%，確實比較低，但速度比較快。”趙暉說。
中國要美，農(nóng)村必須美。作為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理的重要板塊之一，農(nóng)村污水處理備受業(yè)界關注。近年來，我國始終大力推進農(nóng)村污水治理，2016年8月，在中辦國辦印發(fā)的《關于設立統(tǒng)一規(guī)范的國家生態(tài)文明試驗區(qū)的意見》中就曾明確提出，自2016年起，開展農(nóng)村生活污水三年提升專項行動，因地制宜推進農(nóng)村污水治理。
然而，包括洗滌、洗浴和廚用廢水及人、畜糞尿和家禽養(yǎng)殖廢水等在內(nèi)的農(nóng)村生活污水，由于地區(qū)分散、人口數(shù)量較大、收集難等原因，長期處于無序排放狀態(tài)，成為造成農(nóng)村水生態(tài)污染的重要原因，治理迫在眉睫。誠如農(nóng)村污水處理和垃圾治理有很大不同，垃圾治理不需要新建很多設施，因為大部分城市現(xiàn)有的垃圾處理能力能夠消納農(nóng)村垃圾。據(jù)測算，通過收集、轉(zhuǎn)運、處理的方式，農(nóng)村每人每年垃圾處理需要花費55元。
桑德集團創(chuàng)始人文一波指出，“經(jīng)過幾年的探索和發(fā)展，技術已不再是當下中國村鎮(zhèn)污水發(fā)展的阻礙，真正缺少的是配套政策、監(jiān)管體系、財政補貼、技術評估以及專業(yè)人才等”。事實上，相較于2016年農(nóng)村生活垃圾60%的處理率，農(nóng)村污水治理設施缺口大、建設成本高，治理率要全面提升，這一定需要較長的時間。污水處理設施能耗問題也逐漸受到關注。由于農(nóng)村污水處理設施規(guī)模小，單位噸水處理電耗往往較高。目前典型農(nóng)村污水生物處理工藝，單位電耗數(shù)倍于城市污水處理。
與農(nóng)村污水處理短板形成鮮明對比的是，未來這一產(chǎn)業(yè)空間的市場規(guī)模。“十三五”期間，農(nóng)村污水處理仍將是政策持續(xù)關注的重點方向。機構(gòu)預測，農(nóng)村污水處理設施戶均建設費用約1萬元，按照目前全國大約有1.6億戶的生活污水沒有得到處理來測算，僅新建相應設施投資規(guī)模就高達1.6萬億元。另據(jù)和訊網(wǎng)的報道，據(jù)不完全統(tǒng)計，2016年我國村鎮(zhèn)污水處理行業(yè)產(chǎn)值有望超過400億元，到2020年有望超過800億元，而2025年或?qū)⒊^1300億元，市場空間巨大。
據(jù)《光明日報》報道，目前我國農(nóng)村污水治理采取的策略是重點推進、梯次推進——在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)、人口密集地區(qū)、環(huán)境敏感地區(qū)要求農(nóng)村污水必須進行治理；而大部分農(nóng)村地區(qū)，到2020年的目標是農(nóng)村黑水必須全面治理：“主要做法是改廁，把污水變成肥料。這樣的話，農(nóng)村污染最重的水可以得到全面治理。”趙暉說，這樣每戶花費只需1000元多一點。
同時，設施規(guī)劃、建設好之后，還得建管并重，不能重建設、輕運行。在眾多業(yè)界人士看來，由于農(nóng)村地區(qū)大多財力有限，加之相關污水處理設施普遍規(guī)模較小、散落分布，難以做到專業(yè)維護人員無縫覆蓋的發(fā)展標的。一些科技手段也有望幫助提升農(nóng)村污水處理運維效率。浙江省環(huán)保廳科技處高級工程師胡智鋒指出，通過在線監(jiān)測對污水處理設施運行狀態(tài)進行監(jiān)控很重要。顯然，設備設施運營成本低、管理難度低，方能讓設施運行順暢以重煥一泓清泉。
盡管任重而道遠，但不妨期待，通過持續(xù)創(chuàng)新治理路徑，農(nóng)村污水處理必將迎來新一輪發(fā)展契機。
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