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由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和自然資源條件等客觀原因，水環(huán)境問題已經(jīng)成為德陽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和首要制約因素。為進(jìn)一步厘清各縣（市、區(qū)）水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，有力推動德陽市重點(diǎn)流域水環(huán)境管理機(jī)制創(chuàng)新。
德陽市研究制定出臺了《德陽市重點(diǎn)流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）》（簡稱《辦法》）并于近期正式施行。《辦法》有著很強(qiáng)的針對性和可操作性，是深入推進(jìn)水污染防治工作，改善重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量的的又一利劍。
一是深入貫徹落實(shí)了中央和四川省關(guān)于生態(tài)補(bǔ)償工作的決策部署。《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》要求:“要完善生態(tài)補(bǔ)償政策，盡快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。中央和地方財政轉(zhuǎn)移支付應(yīng)考慮生態(tài)補(bǔ)償因素，國家和地方可分別開展生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。”，四川省人民政府辦公廳于2016年4月20日印發(fā)《四川省“三江”流域水環(huán)境生態(tài)補(bǔ)償辦法（試行）的通知》（川辦函〔2016〕66號），德陽市及時出臺制定《辦法》，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)償頂層設(shè)計和工作安排在德陽的落地落實(shí)。
二是進(jìn)一步充實(shí)了環(huán)境保護(hù)工作的手段措施。建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制是落實(shí)新時期環(huán)保工作任務(wù)的迫切要求，有利于推動環(huán)境保護(hù)工作實(shí)現(xiàn)從以行政手段為主向綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政手段的轉(zhuǎn)變，有利于推進(jìn)資源的可持續(xù)利用。
三是突出強(qiáng)調(diào)了生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的科學(xué)有效。以德陽市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善為核心，堅(jiān)持“超標(biāo)者賠償、改善者受益”的基本原則，科學(xué)設(shè)置生態(tài)補(bǔ)償點(diǎn)位，在8個省級生態(tài)補(bǔ)償斷面的基礎(chǔ)上補(bǔ)充了袁家橋（綿遠(yuǎn)河羅江縣-旌陽區(qū)）、黃許老大橋（綿遠(yuǎn)河旌陽區(qū)-經(jīng)開區(qū)）和蒙陽河大件路橋（廣漢市—德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）3個市級監(jiān)測斷面，進(jìn)一步明確旌陽區(qū)、羅江縣、經(jīng)開區(qū)、廣漢市、德陽高新區(qū)的水環(huán)境保護(hù)責(zé)任，將四川省對德陽市的賠償金或改善金分別分解到羅江縣和旌陽區(qū)（紅巖寺）、經(jīng)開區(qū)（沙堆）、中江縣（凱江村大橋）、德陽高新區(qū)（蒙陽河大件路橋）。
四是強(qiáng)化了環(huán)境保護(hù)屬地責(zé)任。《辦法》旨在通過強(qiáng)化各縣（市、區(qū)）、德陽市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、德陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)政府環(huán)境保護(hù)責(zé)任、提升治污積極性、激發(fā)改善水環(huán)境質(zhì)量的內(nèi)在動力、創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)措施從而持續(xù)改善德陽市重點(diǎn)流域水環(huán)境質(zhì)量。
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